La Chine et son consortium, China Harbour Engineering Company (CHEC), une filiale de China Communications Construction Company, a commencé les travaux sur la première ligne de métro à Bogota.
Le projet a fait l’objet d’un appel d’offres dans le cadre d’un modèle de conception-financement-construction-exploitation-maintenance-transfert (DFBOMT) et a été attribué au consortium APCA Transmimetro en octobre 2019, à l’issue d’un processus d’appel d’offres international. Cependant, les travaux ont été retardés pendant un an par un audit du processus d’appel d’offres.
Le 20 octobre, le président colombien Ivan Duque a participé à une cérémonie de signature pour que le projet se poursuive, et les travaux de terrassement ont depuis commencé le long de la route à Bogota.
La ligne 1 du métro de Bogota est le plus grand projet d’infrastructure jamais entrepris en Colombie, avec un coût total de construction d’environ 4 milliards de $. La ligne devrait entrer en service en 2028.
La société publique Empresa Metro de Bogota est responsable de la mise en œuvre du projet. Elle a attribué la concession à un consortium comprenant CHEC (85%) et Xian Rail Transportation Group Company (15%). Les sous-traitants comprennent CRRC Changchun Do Brasil Railway Equipamentos e Servicos et Bombardier Transportation Espana.
Malgré le rôle du CHEC, la Chine n’est pas impliquée dans le financement du projet. Le gouvernement colombien fournit environ 70% du financement.
La Banque internationale pour la reconstruction et le développement, qui est administrée par la Banque mondiale, s’est engagée à fournir un programme de dette de 600 millions de dollars. La Banque européenne d’investissement (BEI) et la Banque interaméricaine de développement (BID) prêtent respectivement 480 et 600 millions de dollars EU.
Les trois institutions ont signé le paquet de dette en août 2018, les prêts à Emprea Metro de Bogota étant garantis par la République de Colombie. Il s’agissait du premier projet du secteur public financé par la BEI en Colombie, accordé dans le cadre de sa Facilité pour l’action pour le climat et l’environnement (CAEF), dans le but de favoriser l’atténuation du changement climatique en encourageant l’utilisation des transports publics et en contribuant à réduire les émissions de polluants.
Comme d’habitude dans les grands projets, une garantie de construction a également été mise en place par CHEC, garantissant la performance de l’entrepreneur.
En juin de cette année, la banque espagnole BBVA a signé un accord avec CHEC pour fournir une facilité de garantie de construction d’une valeur de 90 millions de dollars. Il s’agissait de la première transaction avec un client asiatique certifié vert par BBVA conformément à son cadre bancaire transactionnel durable.
En juillet, Empresa Metro de Bogota a vendu 2,4 billions de pesos (652 millions de dollars ) d’obligations sur la Bolsa de Valores de Colombia dans le cadre de son programme de financement. Les obligations à 23 ans sont garanties par le gouvernement. Ils ont reçu une note domestique AAA par Fitch, reflétant leur garantie souveraine.
Le métro circulera sur une voie surélevée pour éviter le risque de tremblement de terre, s’étendant sur 24 kilomètres à travers le soi-disant Corridor de Caracas dans le sud-ouest de la capitale, où la demande de transports publics est la plus élevée. Le projet comprendra la construction de 15 gares et l’acquisition de 30 trains. Le contrat d’exploitation et de maintenance a une durée de 28 ans.
CRRC Changchun Railway Vehicles et CHEC ont signé le contrat d’achat des trains le 16 octobre 2020 au siège de CHEC à Pékin.
CRRC Changchun fournira 30 trains sans pilote du plus haut niveau d’automatisation (GOA4) pour la ligne 1 du métro en tant que fournisseur exclusif. Avec cet accord, l’entreprise se sera engagée à exporter environ 1 200 trains vers des clients d’Amérique du Sud.
Un projet pharaonique avec maitrise d’ouvrage chinoise mais financé par de multiples acteurs internationaux. Preuve s’il en est de la présence chinoise croissante dans le pays.
Par Adrien Mugnier, Directeur de l’OFNRS